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《中華人民共和國生物安全法》普法宣傳

發布時間: 2021-04-13 14:53   來源:三明市衛健委    字號:

  2020214日在中央全面深化改革委員會第十二次會議上強調,要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度,把生物安全納入國家安全體系,系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設,全面提高國家生物安全治理能力。20201017日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過了《中華人民共和國生物安全法》,將在第六個國家安全教育日即2021415日起施行,生物安全法對防范重大新發傳染病、人類遺傳資源、生物資源安全等方面發揮重要意義。 

  一、生物安全法立法的目的是什么? 

  為了維護國家安全,防范和應對生物安全風險,保障人民生命健康,保護生物資源和生態環境,促進生物技術健康發展,推動構建人類命運共同體,實現人與自然和諧共生。 

  二、什么是生物安全? 

  是指國家有效防范和應對危險生物因子及相關因素威脅,生物技術能夠穩定健康發展,人民生命健康和生態系統相對處于沒有危險和不受威脅的狀態,生物領域具備維護國家安全和持續發展的能力。 

  三、維護生物安全主要原則是什么? 

  生物安全是國家安全的重要組成部分。維護生物安全應當貫徹總體國家安全觀,統籌發展和安全,堅持以人為本、風險預防、分類管理、協同配合的原則。 

  四、生物安全涉及的主要內容有哪些? 

  (一)防控重大新發突發傳染病、動植物疫情; 

  (二)生物技術研究、開發與應用; 

  (三)病原微生物實驗室生物安全管理; 

  (四)人類遺傳資源與生物資源安全管理; 

  (五)防范外來物種入侵與保護生物多樣性; 

  (六)應對微生物耐藥; 

  (七)防范生物恐怖襲擊與防御生物武器威脅; 

  (八)其他與生物安全相關的活動。 

  五、發現新發突發傳染病、動植物疫情時,該怎么做? 

  任何單位和個人發現傳染病、動植物疫病的,應當及時向醫療機構、有關專業機構或者部門報告。醫療機構、專業機構及其工作人員發現傳染病、動植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的,應當及時報告,并采取保護性措施。依法應當報告的,任何單位和個人不得瞞報、謊報、緩報、漏報,不得授意他人瞞報、謊報、緩報,不得阻礙他人報告。 

  國家建立重大新發突發傳染病、動植物疫情聯防聯控機制。 

  發生重大新發突發傳染病、動植物疫情,應當依照有關法律法規和應急預案的規定及時采取控制措施;國務院衛生健康、農業農村、林業草原主管部門應當立即組織疫情會商研判,將會商研判結論向中央國家安全領導機構和國務院報告,并通報國家生物安全工作協調機制其他成員單位和國務院其他有關部門。發生重大新發突發傳染病、動植物疫情,地方各級人民政府統一履行本行政區域內疫情防控職責,加強組織領導,開展群防群控、醫療救治,動員和鼓勵社會力量依法有序參與疫情防控工作。 

  六、國家對進出境生物安全如何防范? 

  國家建立首次進境或者暫停后恢復進境的動植物、動植物產品、高風險生物因子國家準入制度。 

  進出境的人員、運輸工具、集裝箱、貨物、物品、包裝物和國際航行船舶壓艙水排放等應當符合我國生物安全管理要求。海關對發現的進出境和過境生物安全風險,應當依法處置。經評估為生物安全高風險的人員、運輸工具、貨物、物品等,應當從指定的國境口岸進境,并采取嚴格的風險防控措施。 

  七、國家對境外重大生物安全事件如何應對? 

  國家建立境外重大生物安全事件應對制度。境外發生重大生物安全事件的,海關依法采取生物安全緊急防控措施,加強證件核驗,提高查驗比例,暫停相關人員、運輸工具、貨物、物品等進境。必要時經國務院同意,可以采取暫時關閉有關口岸、封鎖有關國境等措施。 

  八、國家對生物實驗室的安全管控有哪些要求? 

  國家加強對病原微生物實驗室生物安全的管理,制定統一的實驗室生物安全標準。病原微生物實驗室應當符合生物安全國家標準和要求。從事病原微生物實驗活動,應當嚴格遵守有關國家標準和實驗室技術規范、操作規程,采取安全防范措施。 

  九、國家如何保護人類遺傳資源和生物資源? 

  國家加強對我國人類遺傳資源和生物資源采集、保藏、利用、對外提供等活動的管理和監督,保障人類遺傳資源和生物資源安全。國家對我國人類遺傳資源和生物資源享有主權。 

  國家開展人類遺傳資源和生物資源調查。國務院科學技術主管部門組織開展我國人類遺傳資源調查,制定重要遺傳家系和特定地區人類遺傳資源申報登記辦法。國務院科學技術、自然資源、生態環境、衛生健康、農業農村、林業草原、中醫藥主管部門根據職責分工,組織開展生物資源調查,制定重要生物資源申報登記辦法。 

  十、國家如何管理外來物種和生物多樣性? 

  國家加強對外來物種入侵的防范和應對,保護生物多樣性。國務院農業農村主管部門會同國務院其他有關部門制定外來入侵物種名錄和管理辦法。國務院有關部門根據職責分工,加強對外來入侵物種的調查、監測、預警、控制、評估、清除以及生態修復等工作。任何單位和個人未經批準,不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種。 

  十一、醫療機構、專業機構或者其工作人員瞞報、謊報、緩報、漏報,授意他人瞞報、謊報、緩報,或者阻礙他人傳染病、動植物疫病或者不明原因的聚集性疾病要負什么法律責任? 

  由縣級以上人民政府有關部門責令改正,給予警告;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分,并可以依法暫停一定期限的執業活動直至吊銷相關執業證書。違反本法規定,編造、散布虛假的生物安全信息,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。 

  十二、國家如何制止從事國家禁止的生物技術研究、開發與應用活動的行為? 

  由縣級以上人民政府衛生健康、科學技術、農業農村主管部門根據職責分工,責令停止違法行為,沒收違法所得、技術資料和用于違法行為的工具、設備、原材料等物品,處一百萬元以上一千萬元以下的罰款,違法所得在一百萬元以上的,處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款,并可以依法禁止一定期限內從事相應的生物技術研究、開發與應用活動,吊銷相關許可證件;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分,處十萬元以上二十萬元以下的罰款,十年直至終身禁止從事相應的生物技術研究、開發與應用活動,依法吊銷相關執業證書。 

  十三、未經批準從事高致病性、疑似高致病性病原微生物實驗活動,行政機關怎么查處? 

  由縣級以上地方人民政府衛生健康、農業農村主管部門根據職責分工,責令停止違法行為,監督其將用于實驗活動的病原微生物銷毀或者送交保藏機構,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職、開除處分。 

  十四、未經批準,擅自引進外來物種的行為,要受到怎么樣的處罰? 

  由縣級以上人民政府有關部門根據職責分工,沒收引進的外來物種,并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款。 

  十五、未經批準,擅自釋放或者丟棄外來物種的,行政機關怎么處理? 

  由縣級以上人民政府有關部門根據職責分工,責令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來物種,處一萬元以上五萬元以下的罰款。 

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常州市卫生健康委员会